北韩对外局部开放 重蹈蚊帐式开放覆辙

北韩对外局部开放 重蹈蚊帐式开放覆辙

朝鲜日报记者 安勇炫 (2010.03.16 08:07)

最近在货币改革失败后，北韩试图通过对外局部开放获得所需物品和外汇，以解决经济困难。有传闻称，北韩要向中国和俄罗斯开放罗先经济特区，同时还将与中方共同开发威化岛和绸缎岛。另外，北韩还要求韩方重新启动金刚山旅游和提高开城工业园区北韩工人的工资。但是韩国的安全当局有关负责人却指出，这些举措只不过是重复过去“开放顶点和铁丝网”的模式罢了，而这一模式早已以失败告终。

北韩过去推进开发或正在运营的“经济特区”有罗先、新义州、金刚山和开城等4个地区。从地理位置上看，这些地区位于北韩国土的最东、最南、最西和最北边，被铁丝网环绕。罗先特区的外围（89公里）设有高压电流铁丝网。在金刚山，一位韩国游客曾走出栅栏（旅游区标志）不远就遭到北韩军人枪击而身亡。治安政策研究所研究员柳同烈表示：“北韩既想赚美元，又想防止‘黄色风潮’（资本主义风潮）流入，所以一直推进所谓的‘蚊帐式开放’模式。”

据分析，北韩最近的开放动向也没有摆脱过去的“蚊帐式开放”模式。北韩虽然将罗先特区的港口租借给中国和俄罗斯，但却修改了特区法，表明将对外国人“严格适用北韩法律”。新义州特区也是将容易隔离的鸭绿江岛屿威化岛和绸缎岛等选为开发对象。韩国政府的一位官员表示：“如果恢复金刚山旅游并提高开城工业园区北韩工人工资，北韩就可以在没有任何风险的情况下获得巨额现金。”北韩过去10年里通过金刚山旅游事业赚取5亿美元，同时每年通过开城工业园区事业赚取3000到4000万美元。

但是，“顶点和铁丝网式开放”模式可能还会以失败告终。高丽大学教授赵荣基表示：“位于北韩国土顶点的地区人口不多，在供应（可吸引外国企业关注的）廉价劳动力的方面存在局限性，而且电力、港口等基础设施也不完善。北韩现在似乎还有一种错觉，即，只要把门稍微打开海外投资就会蜂拥而入。”